原创中国海关杂志12-18 15:27
作者:朱伟

摘要: 论坛旨在探讨“一带一路”沿线产能输出的市场机遇,解析中国海关服务“一带一路”建设的新举措,为中国企业提升国际竞争力注入活力。

12月13日,“2017中国企业家博鳌论坛”平行论坛之一“‘一带一路’上的海关力量”在海南博鳌举行。本次论坛是由中国海关出版社主办,上海雅鹰船务有限公司、同方威视技术股份有限公司全程协办的,论坛旨在探讨“一带一路”沿线产能输出的市场机遇,解析中国海关服务“一带一路”建设的新举措,为中国企业提升国际竞争力注入活力。


论坛现场


论坛聚集了数百位来自政府、企业等领域嘉宾,围绕提升“一带一路”沿线海关合作水平,助推中国和倡议参与国经济转型升级等主题展开了思想交锋,贡献了各自的思考成果。


究竟都有哪些精彩的观点和思想,这就往下看:

王桦(中国海关出版社社长党委书记


王桦:“一带一路”倡议提出以来,中国海关以促进“五通”,即进行政策沟通、推动设施联通、促进贸易畅通、服务资金融通、带动民心相通为目标,以“监管互认、执法互助、信息互换”为合作支柱,主动融入、积极参与“一带一路”建设。


目前海关改革已取得阶段性成果。例如积极推进口岸部门“三互”大通关建设,牵头推广并已实现国际贸易“单一窗口”标准版覆盖全国(港澳台除外)。截至11月底,每日申报业务量10万余单,累计注册用户3.5万家;改革海关监管管理体制,全国海关通关一体化全面推开,通关效率大幅提升。最新统计显示,10月进口货物海关通关时间为11.5小时,较2016年全年缩短54.3%,出口货物海关通关时间为0.81小时,缩短55.1%;出口担保放行,无纸化通关等政策切实落地,促进对外承包出口贸易稳定增长;推动企业征信体系建设,加强企业事前规范管理,帮扶外贸综合服务企业等新业态健康发展等。



宋承敏(国家发改委宏观经济管理研究员)


宋承敏:对外开放已经进入了第二阶段,其特点一是在继续出口导向的同时加大进口,使进出口更加平衡,高科技、战略性物资、满足消费升级的奢侈品等是我们要鼓励进口的。


二是继续引进外资的同时加大对外投资,国际上的共识:一个国家健康的引进外资和对外投资比例应该是1:1.1,就是引进了1.5万亿,对外投资应该达到1.65万亿,目前我们离理想比例还有差距。加大对外投资会带来共赢的结果,所以“一带一路”不仅是国家领导的倡议,也深入中国跟沿线国家和地区人民的心里。



党英杰(海关总署全面深化改革领导小组办公室副主任)


党英杰:分享三个方面的内容:海关自身的通关一体化的推进、口岸的三互大通关建设以及海关正在全力做的智慧海关。


海关通关一体化改革自2016年6月份开始试点,到今年的7月1号实现了全商品、全口岸和全部运输方式的覆盖,基本上达到了预期的设计目标。


一是海关监管更到位。今年1到10月份进口总值增长了21.5%,海关税收增长了26.9%,由税收的增长和作为税基的进口值的匹配度处在一个相对比较合理的区间,这说明了我们整体的风险防控还是到位的。


二是海关的执法更加统一。 通过两中心的建设,把全国原来由42个分散在各地的直属海关的执法决策变成海关总署统一的执法决策,源头上减少执法不统一的现象。


三是企业通关更加便利。一次申报分步处置,将绝大部分货物的税收征管要素审核后移到货物放行后,口岸通关时间大大加快了。


四是企业通关的成本降幅也是比较明显的,问卷调查结果显示,通关企业感觉手续费比较改革前平均降幅17%。


说到口岸大通关,一是信息互换方面取得了一些新突破,相关部门签订加强信息互换推进联合监管合作备忘录,国际贸易“单一窗口”建设取得较快发展;二是对内对外的协作也有一些突破,比如说加强国际大通关协作,助推“一带一路”建设;第三方面就是通过“三互”大通关机制使得贸易营商环境新的优化。


最后,介绍一下正在推进的智慧海关,今年6月以来对智慧海关进行了顶层设计,已经开始启动了新一代海关信息系统的建设。智慧海关的目标是推动技术和业务深度融合,应用信息技术最新发展成果,重新打造海关的技术架构,全力推进海关大数据应用能力,推进机检、智能判图和集中审像等。完善“互联网+海关”一体化平台功能,提升海关政务服务水平。



李华东(海关总署监管司货管二处处长)


李华东:贸易的畅通直接涉及到投资贸易便利化的环境,这需要海关深化改革,消除投资和贸易的壁垒,构建区域性的良好的营商环境。

    

具体到“一带一路”,主要涉及两个方面,一个是国内的,还有一个国际的。国内方面主要是加强物流监控的顶层设计,国际方面则加强与各国之间的海关合作。同时加强供应链的安全还有便利准入的合作,共同提高技术性的贸易措施透明度,提高贸易自由化的便利水平。

    

近年来我们主要做了三个方面的工作:一是多式联运的监管,二是中欧班列监管创新,最后是海关监管信息化创新。


多式联运目前我们正在拟定《中华人民共和国海关多式联运监管办法》,目的是在于突破传统的联运监管瓶颈,优化海关流程,建立一个集约快速便捷安全的多式联运进出境货物海关监管模式,提高通关便利化的水平,有效降低物流的成本,增强多式联运大型货运的枢纽、物流集散的功能,充分释放各种运输方式的潜在的运力。


中欧班列的问题是怎样使中欧班列顺畅通过沿线的国家或地区的海关关卡,目前中国海关提出了关铁通,就是“海关--铁路运营商推动中欧班列安全和快速通关伙伴合作计划”,这是海关与铁路运营商合作的伙伴计划。世界海关组织倡导两大合作,一是海关与海关之间的合作,还有一个海关跟商业伙伴企业的合作,关铁通主要向各国海关提出了一个倡议,希望做到信息互换和监管互认。




吴相豪(同方威视股份有限公司系统方案事业部总经理)


吴相豪:作为一个服务于海关的企业,如何助力“一带一路”沿线各国海关的贸易便利化以及信息互认一直是我们思考的一个问题。


同方威视的技术优势,在安全智能锁领域具备完全自主知识产权,同时独家实现移动终端锁图像智能分析,利用自主技术,图像可以存进锁里通过自有的算法以及安全加密算法进行读图为区域间海关的信息互享提供了基础。


威视乐意在未来提升“一带一路”海关力量建设方面,为中国海关走出去提供我们应有的服务,同时为我们中国海关与世界“一带一路”各沿线国家海关的三互实现,减少现代化建设的差距,提供我们的力量。




童友俊(国家信息中心“一带一路”外贸大数据研究所所长)


童友俊:2016年“一带一路”沿线国家贸易额占全球贸易额21.7%,中国是沿线国家最主要的出口目的地之一,中国是新加坡第一出口目的地,是马来西亚、越南、泰国、俄罗斯、沙特阿拉伯第二出口目的地,是印度尼西亚、阿联酋、菲律宾的第三出口目的地。

 

中国是沿线国家当中最主要的进口来源地,占越南的进口比重达34.7%,很多国家进口比重均在10到15%以上。


本次论坛还发布了海外工程总承包精英企业和个人名单,同时就“培育外综服新业态:安全高效,促进外贸增长”展开了圆桌讨论。


2017中国对外承包工程关务精英人物


圆桌讨论



文:朱伟

编辑、发布:代俊